A territorialização da ação pública: de traduções e de controvérsias na análise do Plano Brasil Sem Miséria Rural no norte do estado de Minas Gerais

Abstract

L'objectif de cette recherche est d'analyser le processus du Plan Brésil Sans Misère Rurale pour comprendre la territorialisation de l'action publique dans le nord d'État de Minas Gerais, la région semi-aride du Brésil dans la période 2011-2015. À cette fin, nous présentons une cartographie sociale et territoriale impliqué dans la mise en œuvre du Plan pour réfléchit sur la notion de territoire et territorialisation, sur les éléments de la politique publique en question a partir des element programmée et discrétionnaires, et établit une définition de territorialisation soulignant l'agence des acteurs sociaux du territoire dans le processus de mise en œuvre. Le Plan Brésil Sans Misère Rurale combine des actions publiques autour du visage de la pauvreté rurale au Brésil et a été créé à la suite de l'expansion des droits sociaux au pays. Pour la mise en œuvre dans le Nord du Minas Gerais sont mobilisés des groupes sociaux - geraizeiros, caatingueiros, indigène, quilombolas - mouvements sociaux, des institutions gouvernementales, les gestionnaires publics, des organisations de la société civile, les lois, la vulgarisation rural, les documents que se référant à PRONAF, les systèmes de gestion, le projet productif et le projet de soutien technologique, l'environnement du Gerais, et l'eau, qui, parmi les traductions des instruments d'action publique et les controverses socio-techniques, cherchent à prendre la mise en œuvre de la politique publique. Dessin sur les approches théoriques de Callon (2003; 1984; 1981), Callon, Lascoumes et Barthe (2001); Latour (1994, 2003), Le Galès Lascoumes (2009; 2012) et Leite et al (2010), il propose une définition de territorialisation de l'action publique, à partir de (et pour le) nord de Minas Gerais, percevant comme une catégorie hybride, compte tenu du régime public et les acteurs non-humains en ce qui concerne le réseau socio-technique, afin de mener à son agence à travers des modes d'action, des identités d'action et les formes de objectivation du réelle. De la recherche de terrain menée depuis de Septembre 2013 à Avril 2015, à travers des interviews, des observations et des enregistrement photographique discutant des différents traductions des acteurs (Callon, 2003), qui sont révélateurs des positions et controverses autour de la sciences et de la technique. Par conséquent, pour arriver à une définition de territorialisation, analyse les acteurs concernés et les ressources dont ils disposent afin de caractériser les paramètres locaux, à savoir, les systèmes d'action publique locale avec son histoire des interactions et des engagements, une fois que cela implique le phénomène de co-production l'action publique. Il a été conclu que la mise en œuvre du Plan Brésil Sans Misère Rurale dans le nord de Minas Gerais est une territorialisation de l’action publique dans laquelle il est clair qu'il ya plus d'acteurs, les projets et les objectifs que la politique publique est considérée. Pour mettre en évidence la complexité de la mise en œuvre, il est précisé que le processus de décentralisation administrative, la décentralisation politique, des espaces de formulation de démocratisation et de reformulation des politiques publiques, articulé aux systèmes locaux d'action publique (institutions, partenaires, l'organisation, le publique cible, l’appropriation et la traduction des instrument, et des controverses socio-techniques) caractérisent le phénomène de la coproduction de l’action publique dans le nord de Minas Gerais et sont la genèse de territorialisation.