Controle social e desenvolvimento na perspectiva da gestão social e do bem viver: estudos de caso na Argentina, Brasil, Chile e Equador.

Abstract

It is found, in the recent history of South America, a set of programs and projects that indicate the tensioning of traditional ruler/subject relations, existent since the colonial period and updated by recurring authoritarian governments. It has been noted, in many countries – Argentina, Bolivia, Brazil, Chile, Ecuador, Paraguay, Uruguay and Venezuela – on the edge of the 21th century and after a cycle of neoliberal governments, a search for the formulation of differentiated public policies, with emancipatory characteristics. This thesis analyzed four realities, in regions of Argentina, Brazil, Chile and Ecuador, problematizing the practices implemented by the adopted processes of social control and development and reflecting on the human interventions occurred, starting from the contradictory interests observed and from the relations of power which configured them. Considering the assumption that practices and concepts of social control would be different, while having in common the strengthening of societal bonds and territory management, and according to the determined object of study – Participatory and Representative Democracy, in South America – it is in the context of Buen Vivir (lit. trans. Well Living) that happens the debate on political and economical alternatives and, in a complementary and associated way, in the scope of Social Management, the difficulties and opportunities of the exercise of Social Control are evaluated as a democratic alternative of organization of society and State. For such, beyond bibliographic and documented research, which resulted in the analysis of the legal frameworks and political traditions/cultures relevant to popular engagement, the Dialectical Hermeneutics was adopted as case study method, defined by field researches done by the group of the Projeto Gestão Social e Cidadania: O Controle Social no Desenvolvimento Regional (lit. trans.: Project Social Management and Citizenship: Social Control in Regional Development). The promoted debate pointed towards the consistency of a worldwide systemic crisis – economic, social and environmental – rooted in productivism, extractivism, financism and patriarchalism, where capitalism presents the extraordinary capability of perpetuating and increasing its profits, exploring nature and humanity in crescent levels. As a result, it was observed that other alternative paradigms, present in differentiated regions of the world, add peculiar dimensions to the referenced – Buen Vivir and Social Management -, increasing the possibility of structuration of theoretical instrumentals, with the perspective of emancipatory political and social interventions. Therefore, in the analyzed scenery of Progressist Governments, is emphasized the hardships of these sectors in promoting institutional and economical rearrangements – for which the Ecuadorian initiatives were relevant – which appoint and/or favor the construction of new national, regional and worldwide pacts, coming out of the one previously established. From there comes the relevance of dialogue and articulation between the systemic alternatives in course: the recent experiences in the researched countries reaffirmed that the electoral victories, without democratic alterations, participative in political-economic structures of power, are fleeting.

América, como la historia registra, fue la denominación que los europeos acordaron en llamar al continente donde nos encontramos. Un homenaje explícito a Américo Vespucio, italiano que asociaba sus conocimientos de cosmografía y geografía a lo que verdaderamente importaba en la ocación, y todavía hoy es la lógica del sistema económico predominante: conquistar nuevos mercados, descubrir nuevas mercancías y espacios de valorización para el capital. Ese bautismo también puede ser considerado un anuncio de lo que sucedería con las entidades existentes por aquí. Luego, lo injustamente apodado „Nuevo Mundo‟, tan antiguo y organizado como varios otros, fue incorporado, política y economicamente a Europa, en la condición de colonia. También es en ese territorio donde ocurre uno de los mayores genocidios de la humanidad. Los números varían, sin embargo, los estudios más recientes estiman la población de los Imperios Teocráticos de Regadío de las Américas, antes de la llegada de los portugueses y españoles, entre setenta y ochenta millones de habitantes. Un siglo y medio después de la llegada de los conquistadores, los pueblos orignarios fueron reducidos a aproximadamente, tres millones y medio. (RIBEIRO 2016). De entre las diferentes conjeturas acerca de la constitución de lo que se conoce como América Latina, aquí será utilizada la referenciada por la Ortgnización de las Naciones Unidas (ONU). Es esa institución que crea, en 1948, un grupo con la intención de incentivar la cooperación entre los paises de ese continente, y lo denomina Comisión Económica para América Latina, definido por Estados nacionales y territorios no independientes. Por tras de ese eufemismo, „territorios no independientes‟, lo que se esconde – en ocaciones en formas políticas-jurídicas más disfrazadas y, en otras, ni tanto – es la perpetuación económica de la condición colonial, observada en la comunidad del modelo que combina extrativismo y primarización de los principales productos y el sometimiento de los paises periféricos a los intereses estratégicos, políticos y militares, en disputa, en el mundo. En ese contexto se registra la permanencia de situaciones que ya ocacionaron históricas conmociones internacionales, devido a la inagotable capacidad de los paises europeos de transformar territorios, fuera de sus límites, en senzalas (grandes alojamientos de esclavos: lengua portuguesa), patios y bases militares, atestada por las (re) definiciones políticas y geográficas de las fronteras mundiales, diseñadas en los mapas durante los siglos. La tesis en pauta refleja acerca de las intervenciones humanas que ocurren en los paises investigados, a partir de intereses contradictorios observados y de las relaciones de poder que los configuran. Es en el contexto del Buen Vivir que se realizó el debete sobre las alternativas políticas y económicas propuestas y practicadas en América del Sur. De forma asociada y complementaria, fue en el ámbito de la Gestión Social que se evaluaron las dificultades y oportunidades del ejercicio del Control Social, como alternativa democrática de organización de la Sociedad y del Estado.